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土耳其國會批准麥加共同防禦協定 與沙烏地、巴基斯坦結盟一國遇襲即援

土耳其國會以279票對119票批准與沙烏地、巴基斯坦的麥加共同防禦協定,攻擊一國視同攻擊全體,為安卡拉在胡塞武裝攻勢升溫之際支援沙烏地鋪路。

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迎風飄揚的土耳其國旗特寫
示意圖(圖/Freepik)

國際新聞中心/綜合報導

土耳其國會當地時間11月5日以279票贊成、119票反對,批准與沙烏地阿拉伯、巴基斯坦簽署的「麥加共同防禦協定」(Mecca Joint Defence Agreement)。依協定內容,任一成員國遭到武裝攻擊,將被視為對全體成員的攻擊。路透社報導指出,此舉為安卡拉在沙烏地持續遭葉門胡塞武裝攻擊之際提供軍事支援鋪路。

麥加防禦協定表決結果:398人投票、279票通過

根據半島電視台(Al Jazeera)與中東新聞網站Al-Monitor報導,土耳其國會共有592名議員,此次共398人參與投票,最後以279票對119票通過。半島電視台引述土耳其官方媒體安納多農社(Anadolu)指出,國會先於週三通過第1條,副議長阿丹(Celal Adan)隨後宣布休會,週四下午續會審議其餘條文後完成批准。

Al-Monitor指出,總統艾爾多安(Recep Tayyip Erdogan)的執政聯盟在國會佔有多數;包括國會第二大黨「新黨」(Yeni Party)以及親庫德族的人民平等與民主黨(DEM Party)在內的反對黨則投下反對票,認為協定可能將土耳其捲入區域衝突,且在缺乏足夠國會監督的情況下賭予不明確的軍事義務。

16條文內容 類似北約第五條

根據路透社取得的國會文件,麥加共同防禦協定共有16條。半島電視台整理的重點如下:

  • 第1條:簽署國應運用一切必要手段,消除對彼此領土完整的威脅,任一成員國遭攻擊時即可援引。
  • 第2條:各方應「立即向遭受攻擊的一方提供援助」,半島電視台指出此條與北約第五條相似。
  • 其他條文:涵蓋國防工業合作、軍事協調、聯合訓練、科技創新,以及後勤與情報共享。
  • 期限與擴充:成員國須承諾10年,屆滿後可退出;其他國家經既有成員同意可加入。

半島電視台引述沙烏地通訊社照片說明,該協定由8月7日由艾爾多安、沙烏地王儲穆罕默德(Mohammed bin Salman)與巴基斯坦總理夏巴茲(Shehbaz Sharif)在沙烏地麥加簽署,土耳其政府上月送交國會審議。

胡塞武裝攻勢升溫 土耳其是否派兵沙烏地受關注

半島電視台報導,沙烏地與伊朗支持的胡塞武裝在2022年停火後一度緩和,但近數月胡塞攻勢升級,包括多次造成傷亡的利雅德哈立德國王國際機場空襲;沙方11月5日亦宣稱在麥地那地區攔截一架無人機。Al-Monitor則指出,沙烏地領導的聯軍在10月4日對胡塞武裝發動新一波攻勢,三國高層也於10月5日在利雅德舉行緊急會談。

至於土耳其會不會派兵,各方說法仍有保留。半島電視台與Al-Monitor都引述土耳其國防部長古勒(Yasar Guler)10月的說法,支援範圍將在協定批准後確定,目的是強化嚇阻,安卡拉完全不預期與胡塞武裝發生衝突。路透社則報導,一名執政黨議員上月表示,政府還會另外提交授權案,允許依協定派遣軍事人員前往沙烏地。Al-Monitor分析認為,即使派遣,形式也較可能以訓練、顧問與提供裝備為主,而非大規模駐軍。

北約成員身分引疑慮 敘利亞有意加入

半島電視台指出,由於土耳其同時是北約成員國,有批評者質疑政府可能面臨利益衝突,但土耳其官員認為這些擔憂毫無根據。另一方面,根據路透社報導,敘利亞外長希巴尼(Asaad al-Shaibani)日前表示,敘方正評估加入麥加聯盟;沙烏地與敘利亞國防部也於週三簽署軍事合作協議,敘利亞總統夏拉(Ahmed al-Sharaa)11月4日在利雅德會晉了穆罕默德王儲。

後續觀察重點包括:土耳其政府是否提交派兵授權案、實際支援規模為何,以及敘利亞等國家是否加入,使這個三國防禦協定進一步擴大。在美以與伊朗戰事持續的背景下,這項協定對中東安全格局的影響仍有待觀察。

※本文資訊整理自各國際媒體截至台灣時間11月6日11:00的報導,後續發展可能持續更新。

參考資料