〔品傳媒／綜合外電報導〕美國最大加密貨幣交易所Coinbase於9日宣布，旗下Coinbase National Trust已獲美國貨幣監理署（OCC）將今年4月的有條件核准，升級為正式的國家信託銀行執照，可在聯邦監管架構下提供數位資產託管與支付相關服務，但不得如一般商業銀行吸收存款、放款，也不能發行穩定幣。Coinbase成為繼Ripple之後，又一家取得完整聯邦信託銀行地位的加密原生企業。
重點摘要：Coinbase國家信託銀行執照正式到位，業務以機構客戶的受託數位資產託管為主。OCC紀錄顯示設立程序已於11月6日完成，但執照不包含散戶存款、穩定幣發行，也不會自動取得聯準會支付系統的使用權限。
Coinbase國家信託執照轉正 OCC紀錄顯示11月6日完成程序
根據CoinDesk報導，Coinbase表示，公司歷經數月建置法遵系統、招募人才並接受監管審查後，OCC已同意將Coinbase National Trust的信託地位由有條件核准提升為正式執照。
crypto.news引述OCC執照紀錄指出，Coinbase National Trust Company已在11月6日完成設立程序，公司則於9日對外公布。整個申請自2025年10月啟動，OCC在2026年4月2日給予初步核准。
Coinbase副董事長Ryan VanGrack在聲明中表示，公司多年來一直要求明確規則與嚴格監管，這次核准讓更多業務落實這項承諾，並形容這是將數位資產整合進美國金融體系核心基礎設施的「又一重大步驟」。
Coinbase信託銀行能做什麼？業務範圍與限制一覽
依crypto.news整理的OCC決定內容，這家信託銀行並非傳統商業銀行，相關權限與條件如下：
| 項目 | 內容 |
|---|---|
| 可從事業務 | 以機構客戶為主的受託數位資產託管，並可在託管帳戶內保管、移轉資產及提供部分相關交易服務 |
| 不可從事業務 | 吸收一般散戶存款、發行穩定幣；Coinbase並表示沒有部分準備銀行業務計畫 |
| 質押、主經紀交易與融資 | 信託銀行可協助客戶接觸，但實際服務由Coinbase關係企業提供，銀行僅扮演中介角色 |
| 聯準會支付系統 | 不會因聯邦執照自動取得，須另依聯準會帳戶准入準則申請 |
| 資本與流動性（4月條件） | 第一類資本至少6,000萬美元；前3年須持有足以支應180天營運費用的流動資產 |
| 既有業務移轉 | 紐約州金融服務署監管的Coinbase Custody Trust Company託管業務，預計3年內移轉至國家信託銀行 |
資料來源：crypto.news、CoinDesk
加密業者搶進OCC信託牌照 社區銀行團體提告挑戰
CoinDesk指出，美國《GENIUS法案》為聯邦信託機構發行合規穩定幣鋪路，OCC在落實法案過程中已陸續核發多張有條件信託執照，川普家族相關的World Liberty Financial也曾獲有條件核准。Ripple旗下的Ripple National Trust Bank則在10月取得最終核准，crypto.news稱其可管理支撐RLUSD的隔離準備金、擔任擔保品受託人並提供受託託管服務。
crypto.news並指出，OCC目前仍在審查Circle、BitGo、Fidelity Digital Assets與Paxos等業者的信託申請。品傳媒先前也曾報導Galaxy Digital申請美國國家信託銀行執照。
不過，傳統銀行業對此仍有疑慮。美國獨立社區銀行家協會（ICBA）已在10月2日向哥倫比亞特區聯邦地方法院提告，質疑OCC無權核發涵蓋大量非受託業務的信託執照，矛頭指向OCC 2026年3月的特許規則與第1176號解釋函，並要求撤銷Protego Holdings獲得的有條件核准。ICBA總裁暨執行長Rebeca Romero Rainey曾表示，加密業者在國家信託執照下持有的數位資產，不具備傳統銀行的相關保障。OCC則認為，國家信託銀行可從事與傳統信託相關的業務，包括部分非受託服務，相關最終規則已在4月1日生效。
後續觀察：託管業務移轉進度與聯準會帳戶申請
市場後續將關注Coinbase如何在3年內完成紐約託管業務移轉、是否另行申請聯準會帳戶，以及ICBA訴訟結果是否影響OCC後續核發加密信託執照的步調。
常見問題 FAQ
Coinbase取得國家信託銀行執照後，可以像銀行一樣吸收存款嗎？
不行。根據crypto.news整理的OCC決定，這張執照不允許吸收一般散戶存款，也不能放款或發行穩定幣，業務以受託數位資產託管為主。
這次核准和今年4月的核准有什麼不同？
4月2日的是有條件（初步）核准，OCC要求完成組織與營運準備後才能開業，並設定資本與流動性門檻。這次則是正式執照，OCC紀錄顯示程序已於11月6日完成。
還有哪些加密業者申請OCC國家信託執照？
Ripple已在10月取得最終核准，World Liberty Financial與Protego Holdings曾獲有條件核准；Circle、BitGo、Fidelity Digital Assets與Paxos的申請則仍在審查中。
參考資料
- CoinDesk：Coinbase gets full U.S. trust charter from federal banking regulator
- crypto.news：Coinbase wins full US banking approval, but with key restrictions
- Odaily星球日報：正式获批全国性信托银行牌照，Coinbase完成审批升级
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