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歐盟敷定俄烏和談歐洲代表團英法德義波五國加歐盟機構出席

歐盟領袖都柏林非正式峰會敷定俄烏和談歐洲陣容，由英法德義波五國與歐盟執委會、歐洲理事會出席，不設單一特使；克里姆林宮稱歐洲若具誠意可參與。

品傳媒小編

2026/11/14 10:59 閱讀時間約 4 分鐘

示意圖（圖／Freepik）

國際新聞中心／綜合報導

歐盟領袖當地時間13日在愛爾蘭首都都柏林召開非正式峰會，敷定代表歐洲參與俄烏和平談判的陣容。根據路透社報導，歐洲將由英國、法國、德國、義大利、波蘭五國加上歐盟執行委員會與歐洲理事會組成談判團隊，北約預計也將有代表出席。歐盟並未任命屬意的單一特使，克里姆林宮則表示，若歐洲展現促成和平的誠意，俄方願意接受歐洲參與。

英法德義波加歐盟機構傳由國安顧問出席

路透社引述歐盟官員說法，實際上桌的很可能是五國的國家安全顧問，另由歐盟執委會與歐洲理事會派員參加。歐洲理事會主席柯斯塔（António Costa）在記者會上宣布此一安排，強調「歐洲必須以清晰的單一聲音發言」。

歐洲新聞台（Euronews）指出，英法德「歐洲三國」（E3）與歐盟機構、北約先前已出席那邊在邁阿密、奧斯陸、布魯塞爾與阿布達比的多輪會談，義大利曾參與阿布達比回合，波蘭則預計在下一輪加入。不過各家媒體對歐洲在阿布達比的參與程度說法不一，愛爾蘭廣播電視台（RTÉ）即報導歐洲官員當時未直接參與談判。阿布達比和談結果可參閱本站《美俄烏阿布達比和談落幕》。

談判代表	說明
英國、法國、德國	「歐洲三國」（E3），已參與先前多輪會談
義大利、波蘭	此次正式納入歐洲代表團
歐盟執委會、歐洲理事會	歐盟機構代表
北約	路透社稱預計出席

不設單一特使卡拉斯爭取角色未果

歐洲新聞台報導，儘管烏克蘭、美國甚至俄羅斯都希望歐洲派出單一特使，義大利總理梅洛尼（Giorgia Meloni）會前也提出類似主張，歐盟領袖最終仍未採納。歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯（Kaja Kallas）認為，在外交事務上代表歐盟屬於她的職權，但未能獲得特使角色；柯斯塔則回應條約規定很清楚。歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）表示，由誰代表歐洲由歐洲自己決定。

德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）對歐洲新聞台表示，E3模式已證明相當有效，且一向都會納入義大利與波蘭，目前沒有必要進行制度性辯論。波蘭先前曾警告，不應由西歐替東歐做決定。

克里姆林宮附條件回應歐洲拒談安全架構

路透社報導，克里姆林宮13日表示，若確認歐洲國家真心有意為和平做出貢獻，俄方將對其參與保持開放；俄方官員也主張，應先就歐洲安全架構達成廣泛協議，再處理戰爭細節。梅爾茨對此批評是「老把戲」，並重申沒有烏克蘭參與就不會討論烏克蘭問題，歐洲既有安全架構也無需重談。波蘭總理圖斯克（Donald Tusk）亦表示，歐洲安全架構不容修改，而這正是普丁的要求。卡拉斯則擔心，俄方提議討論安全架構，恐分散各方對停火的注意力。

美方立場部分，美國特使庫許納（Jared Kushner）日前在都柏林表示，歐洲人若不在談判桌上就無法完成協議；歐洲新聞台指出，庫許納與特使魏特科夫（Steve Witkoff）在莫斯科會見普丁後稱，俄方表示願與歐洲人面對面會談，但克里姆林宮其後淡化此說。美特使赴莫斯科會談經過可參閱本站先前報導。

後續觀察：下一輪和談時程未定

路透社提到，約40個歐洲國家12日在都柏林簽署宣言，主張任何影響歐洲安全的事務都應有歐洲參與決定。下一輪談判日期尚未公布；RTÉ引述烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）的說法指出，歐洲談判代表將直接與烏俄代表團一同參加美國主導的會談。克里姆林宮是否正式接受這套歐洲陣容，仍待觀察。

※本文資訊整理自各國際媒體截至台灣時間 11月14日 10:59 的報導，後續發展可能持續更新。