商傳媒｜方承業／綜合外電報導
印尼近期爆發11年來最嚴重的森林與土地大火，延燒近4個月，濃煙隨季風擴散演變成跨國環境危機。印尼總統普拉伯沃·蘇比安托（Prabowo Subianto）於菲律賓馬尼拉舉行的第49屆東協領袖峰會上，正式向鄰國新加坡與馬來西亞公開致歉。
東南亞跨境霾害多源於棕櫚油或紙漿業者以「火耕」整地，焚燒富含有機質的泥炭地引發難以撲滅的地下火，濃煙隨風擴散至鄰國，多年來屢次引發區域外交爭端。本次林火主要集中在蘇門答臘島、婆羅洲與巴布亞，已燒毀近200萬公頃土地，嚴重衝擊新加坡與馬來西亞的空氣品質與日常商業活動。
為了遏止火勢，印尼當局累計出動7萬1,000名救災人員，滅火過程中已有16名消防員殉職、多人受傷，並損失兩架直升機。
面對火災引發的跨國抗議，普拉伯沃·蘇比安托強調印尼政府對涉案企業採零容忍態度。印尼目前已撤銷17家企業的特許經營權，警察機關正調查多達104家企業；其中26家已被深入調查，11家正式遭起訴，另有23家排定即將起訴。
除了法律追責，印尼正推動防災策略轉型，將從被動的事後救災轉向系統性預防，並著手設立全新的專責機構以強化林火防範機制。
這場生態危機同時考驗區域跨國治理機制。新加坡總理黃循財日前提出將兩國上月成立的調查工作小組擴大為涵蓋整個東協的合作平台；菲律賓外交部長泰絲·拉扎羅（Theresa Lazaro）則指出，與會區域領袖呼籲各成員國應優先批准「Asean Coordinating Center on Transboundary Haze Pollution Control」的運作，加速建立跨境污染通報與監管機制。
