歐盟批准五項聯合防衛計畫 數百億歐元待各國協調

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圖/示意圖

商傳媒|葉安庭/綜合外電報導

歐洲聯盟理事會於本週二(29日)批准了五項重要的聯合防衛專案,旨在強化歐洲的軍事能力並應對地緣政治挑戰。這些專案涵蓋無人機及其攔截系統、海空潛艦監測、軍事衛星、防空反導彈防禦,以及保護歐盟東部邊界等領域。歐盟執委會已為這些專案的初期啟動撥款 3.25 億歐元,但長期目標是在 2036 年前投入約 1,900 億歐元,這筆巨額資金的實際到位,仍需仰賴各成員國未來的共同承諾與決策。

這些專案的批准,突顯歐盟成員國已意識到歐洲防衛能力的顯著不足。目前,歐洲各國的國防預算與政策雖有增加,但若缺乏進一步的合作決定,各國武裝部隊仍將使用各自獨立的系統,這不僅阻礙了數據共享,也導致補給鏈各自為政,難以形成有效戰力。

以無人機專案為例,共有 26 個歐盟成員國,以及挪威與烏克蘭共同參與。雖然大規模的參與有助於爭取更大的訂單,但也增加了協調各國多元軍事需求的複雜性。參與國無需採購相同的無人機型號,但必須就數據共享協定、聯合採購零組件及維護達成共識。

聯合採購在實行上仍面臨諸多挑戰,例如如何決定由哪個工廠負責生產、設備維護及備件供應等。儘管歐盟刺激性資金有助於前置準備,但足夠的產業產能仍取決於各國需求的協調與合約安排。許多政府可能傾向尋求歐盟資金來支持國內已有的計畫,以確保本地就業,這可能使真正意義上的跨國合作計畫難以推進。如果歐盟資金主要用於現有國家計畫,將減少可用於真正聯合投資計畫的資金。

此外,歐洲的聯合防空系統計畫目標是連接現有與未來的雷達、攔截器和指揮系統。鑑於參與國目前使用的設備不同,短期內要建立單一系統並不容易,因此需要在雷達數據共享、空勤人員數據顯示,以及攔截授權等方面達成協議。報導指出,新的防空系統應與北約(NATO)的要求相協調,因為多數歐盟成員國在北約框架下亦部署相同的部隊和設備,這使得歐盟單獨發展防衛能力更具挑戰。

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