〔品傳媒／綜合外電報導〕南韓執政黨共同民主黨議員李康一（Lee Kang-il）11月2日在首爾國會圖書館舉行的數位資產市場競爭力座談會上表示，金融委員會將於11月向國會提交《數位資產基本法》政府版草案，黨方力拚12月完成立法，若年內趕不及，最晚也要在2027年1至2月過關。同場與會議員主張「先立法、後課稅」，加上幣安駭案讓交易所賠償責任成為新焦點，原訂2027年1月上路的加密貨幣所得稅，第4度延後的可能性進一步升高。
重點摘要：南韓《數位資產基本法》政府版草案延至11月提交，執政黨目標年底或明年初通過。執政黨內傾向先完成基本法再課稅，最快11月8日的黨政高層會議可能拍板加密稅是否延後；幣安駭案後，是否把交易所無過失賠償責任寫進法律也被納入討論。
數位資產基本法政府版11月出爐 執政黨拚年底或明年初過關
Bloomingbit引述韓國《Edaily》報導，李康一在座談會上指出，金融委員會已表示將在11月提出政府版草案，執政黨將努力在12月讓法案通過。韓國《今日新聞》（Etoday）則報導，原本預定上個月就要取得政府案，如今延到本月；李康一強調，就算基本法可能讓產業初期受限，也應先建立基本框架，再討論細節補強。
《數位資產基本法》被視為南韓第二階段虛擬資產立法，規範範圍涵蓋代幣發行、流通、資訊揭露與上架等環節。根據Bloomingbit報導，目前仍有爭議的條文包括交易所大股東持股上限，以及韓元穩定幣由誰發行；韓國《綠色經濟新聞》補充，穩定幣爭點在於是否限定由銀行主導的聯盟發行。李康一坦言，因傳統金融業反彈，討論進度比預期緩慢，並以美國穩定幣法《GENIUS法案》將於2027年1月生效為例，認為南韓需要加快腳步。
李康一也提到，去年有超過160兆韓元（約1,159億美元）的數位資產從南韓國內交易所移往海外交易所與個人錢包，若制度遲遲未定，南韓數位資產產業的競爭力恐持續外移。
幣安駭案效應 交易所賠償責任納入討論
根據韓國《Money Today》報導，幣安10月29日遭北韓駭客竊取約63億美元（約8.4兆韓元）資產後，共同民主黨內出現聲音，主張在基本法中以法律明定國內交易所用戶的補償範圍，甚至考慮導入無過失賠償責任。不過，報導指出，黨內目前傾向先通過既有內容，交易所責任條款日後再以修法方式補上，國會政務委員會預料將就此展開激烈辯論。南韓金融當局先前也已因幣安駭案緊急召集國內交易所（相關報導）。
南韓加密貨幣所得稅恐第4度延後 最快11月8日拍板
課稅時程方面，Money Today報導，共同民主黨10月31日與南韓五大交易所負責人會面時，業界要求「先立法、後課稅」，黨方反應正面；黨內預計下週完成討論，最快11月8日的黨、政府與總統府高層會議就可能定案。品傳媒先前已報導執政黨約見交易所的經過（相關報導），本次座談則進一步透露黨內傾向延後的方向與時間表。
| 項目 | 內容 |
|---|---|
| 課稅對象 | 出售或出借虛擬資產的年所得 |
| 稅率 | 22%（含地方所得稅） |
| 基本扣除額 | 每年250萬韓元 |
| 現行實施日 | 2027年1月1日 |
| 延後紀錄 | 2020年修法入法，已延後3次 |
| 待審提案 | 議員朴敏圭提案延至2029年1月1日 |
議員閔炳德（Min Byeong-deok）在座談會上直言，「沒有基本法就課稅是厚顏」，主張先制定基本法，再為各項課稅準備工作訂出期限、有條件地延後實施。綠色經濟新聞報導，他提出以6個月、12個月、18個月為階段的準備節點，而非直接廢除課稅；同黨議員吳基炯（Oh Ki-hyeong）則表示，若要延後，相關修法須在11月下旬通過。
主管機關方面，Etoday報導，南韓財政經濟部所得稅制課長文庚浩表示，業界與專家大致認同課稅原則，但希望政府考量市場環境變化，以及與海外交易所用戶之間的課稅公平性；財經部將研議讓民眾能接受、且能在實務上穩定執行的合理方案，並與國會充分協商後做出結論，但未對延後與否給出明確答覆。
資金外流成焦點 業界籲提供國內投資誘因
根據Etoday報導，研究機構Tiger Research代表金圭鎮估算，2021年至今年（含今年預估）流向海外的虛擬資產約達700兆韓元，去年南韓投資人支付給海外交易所的手續費約5兆韓元，他擔心課稅與申報負擔會讓資金外流固定化。天主教大學經營學部教授安成熙建議，初期可提高課稅門檻，並對使用國內交易所者給予稅率差異或稅額扣抵；南韓數位資產交易所共同協議體（DAXA）常任副會長金在鎮則指出，長期仍須讓國內業者能在全球市場公平競爭。
後續觀察重點包括：金融委員會11月提交的基本法政府版內容、國會租稅小組本月下旬的審查進度，以及黨政高層會議的最終決定。CoinDesk先前報導，延後課稅須經國會修法，最終決定預計在2026年12月初前出爐。
常見問題 FAQ
南韓《數位資產基本法》何時可能通過？
執政黨議員李康一表示，政府版草案將在11月提交，黨方目標12月通過；若年內來不及，最晚希望在2027年1至2月完成立法。
南韓加密貨幣稅原訂何時開徵、稅率多少？
依現行《所得稅法》，南韓預定2027年1月1日起對虛擬資產出售或出借所得課稅，年所得扣除250萬韓元後，適用22%稅率（含地方所得稅）。目前執政黨傾向第4度延後，尚未正式定案。
幣安駭案和南韓立法有什麼關係？
幣安遭竊約63億美元後，南韓執政黨內部開始討論是否在基本法中明定國內交易所用戶補償範圍及無過失責任，但目前傾向先通過既有條文，責任規定日後再修法補充。
參考資料
- Bloomingbit：Lee Kang-il Says Government to Submit Digital Asset Basic Act in November, Push for December Passage
- Money Today：’과세 유예’에 ‘바이낸스 사태’까지…디지털자산기본법 먼저 만든다
- 今日新聞（Etoday）：여당 “기본법 없이 과세는 염치없다”⋯재경부 “합리적 과세 방안 숙고”
- 綠色經濟新聞：코인 수익 22% 과세 두 달 앞…與 내부서 “기본법 없이 과세는 염치없다”
- CoinDesk：South Korea weighs fourth delay on its crypto gains tax, pushing it to 2029
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