記者謝振維/台北報導
近年來兩岸局勢詭譎,不安定因素以及不信任感讓兩岸交流倍增許多的困難。在此地緣政治的緊繃下,大陸對於台商在內地的讓利模式已經不復存在。接踵而至的是各項進出口的緊縮以及許多投資優惠的取消,讓台商在大陸經營環境越顯艱困。今年中國大陸全國人大常委會通過修訂之反間諜法亦已於7月1日正式施行,其中修正之內容大幅提高大陸台商及台灣民眾赴陸之風險,因此後續大陸台商可能面臨何種風險及糾紛,成為必須正視的問題。有鑑於此,陸委會「台商張老師」策進座談會特別邀請專精兩岸法律事務的瑞瀛法律事務所所長鄭瑞崙律師前來分享,保障台商在陸權益。
鄭瑞崙律師在會中表示,今年7月1日修正施行之反間諜法,擴張將「投靠間諜組織及其代理人」、「針對國家機關、涉密單位或者關鍵信息基礎設施等實施網絡攻擊等行為」定義為間諜行為,並將「其他關係國家安全和利益的文件、數據、資料、物品」納入相關主體竊密的對象範圍,此外亦增加針對第三國的間諜行為。法律責任上,新法針對涉及間諜行為的輕微違法行為,規定得處以罰鍰、拘留等行政處罰,同時增加約談、通報批評、暫扣或者吊銷許可證件等處罰種類,並規定「幫助他人實施間諜行為」者之法律責任,所以台商稍不留意就有可能誤觸反間諜法。
鄭瑞崙律師指出,人身安全上的威脅為大陸台商最應關注之問題,沒有人身安全,過往所有的努力均付之一炬,且此種威脅包括以間諜、國安、一般刑事罪名等限制赴陸台灣民眾之自由等,十分嚴格。而在反間諜法修正後,陸委會已數度透過臉書及新聞媒體提醒台灣民眾,近期赴陸之風險升高。之前也有多例台灣民眾赴陸獲得不合理、不友善對待,其中包括經過不合理、長時間的盤查詢問後,方放行通關、限制人身自由、遭到任意盤問及查驗個人手機、電腦等隨身物品等狀況發生,需多加留意。
鄭瑞崙律師認為,對於個人而言,首先應提高危險意識,留意評估人身安全風險,並加強個人資料安全保護,例如在使用ChatGPT等生成式人工智能時,應注意勿輸入個人隱私、敏感資料、商業秘密、國家機密等。在入出境中國大陸海關時,應有心理準備,手機、筆電等私人物品可能遭查扣、閱覽。同時,台商應避免與中企、中共官員密切交往、拍攝港口或軍事演習畫面、於中國大陸宣揚民主自由理念、與在中國大陸之外國機構密切交往、從事地質調查、經常往返邊境等行為,否則可能遭中共以從事間諜活動危害國安、顛覆國家政權、煽動分裂國家、為境外刺探提供國家秘密等罪名,逮捕、起訴或限制人身自由。
對於大陸台商企業而言,應加強公司合法意識,在開拓業務時對交易對手進行基本的背景調查,尤其面對敏感行業,要有高度的注意義務。同時,需防範公司的資料洩漏,交易、諮詢過程中,遇到敏感問題,亦得通過蒐證、要求對方出具「承諾函」等規避自身風險。
最後鄭瑞崙律師再次提醒與會台商,在反間諜法修正施行後,大陸台商赴陸時應對自身安全及言行舉止更加注意,嚴格關注可能面臨之風險。行前應於陸委會「國人赴大陸地區動態登錄系統」登錄個人資料,若在中國大陸期間遇有突發或緊急事件時,始得及時與政府取得聯繫、求助,進而在保障人身安全之前提下,營造有利於兩岸經濟貿易互利雙贏的局面。