〔品傳媒／綜合外電報導〕美國加密資產金融服務商Galaxy Digital於美東時間10月29日（台灣時間29日晚間）宣布，已向美國貨幣監理署（OCC）申請設立「Galaxy National Bank」國家信託銀行，總部擬設於紐約，將把託管、交易、質押與受託投資顧問服務納入單一聯邦監管架構，可望為全美客戶服務。此舉也讓加密業者申請聯邦信託執照的行列再添一員，但正值美國社區銀行業者對OCC提起訴訟之際。
重點摘要：Galaxy Digital申請成立「Galaxy National Bank」，若獲核准，將在OCC監管下提供數位資產託管、交易與質押服務。OCC在現任政府任內已核准或有條件核准21張國家信託執照，至少13張屬於加密業者，瑞波於10月26日取得最終核准。
Galaxy National Bank申請內容 整合託管、交易與質押
根據支付產業媒體The Paypers報導，若申請獲批，Galaxy National Bank將成為受OCC監管的聯邦信託機構，提供數位資產託管、交易、質押（staking）以及受託投資顧問服務。Galaxy尚未公布預期的審查時程。
Galaxy創辦人兼執行長Mike Novogratz表示，數位資產正成為全球金融體系中更重要的一環，取得國家信託執照是公司的下一步，可將更多服務納入單一聯邦框架。公司目前在美國、歐洲與亞洲持有超過50張牌照，包括在美國證券交易委員會（SEC）註冊的券商、在商品期貨交易委員會（CFTC）註冊的交換交易商，以及英國金融行為監理總署（FCA）授權的子公司；紐約州金融服務廃近期也核發BitLicense與匯款執照給Galaxy旗下子公司。
OCC加密信託執照潮 瑞波已獲最終核准
金融媒體FinanceFeeds整理，OCC在現任政府任內已核准或有條件核准21張國家信託執照，其中至少13張發給加密貨幣公司。The Paypers也指出，Block與Rain今年同樣提出申請。
| 業者 | 進度 |
|---|---|
| BitGo Bank and Trust | 有條件核准後約7週取得完整核准 |
| Circle National Trust | 約花7個月取得完整核准 |
| Ripple National Trust Bank | 2026年10月26日獲最終授權 |
| Paxos、Fidelity Digital Assets | 截至8月底仍為有條件核准 |
| Galaxy National Bank | 2026年10月提出申請 |
資料來源：FinanceFeeds、The Paypers
社區銀行公會提告 OCC執照法律風險未解
不過，加密業者取得信託執照的路徑仍有變數。FinanceFeeds報導，美國獨立社區銀行家協會（ICBA）於10月2日在華府哥倫比亞特區聯邦地方法院提告OCC及貨幣監理官Jonathan Gould，主張《國家銀行法》只允許3類國家銀行，OCC實際上為不吸收存款的加密業者創造了第4類。ICBA請求法院撤銷OCC今年3月的最終規則與第1176號解釋函，並禁止依該規則再核發執照。Galaxy在訴訟提起27天後送件，並將相關法律挑戰列為風險因素。
公司面，FinanceFeeds指出Galaxy第三季淨利3.23億美元，第二季則為虧損8,500萬美元；總資產增加51%至164億美元。股價方面，GLXY周三收在每股19.09美元、單日大漢11.12%，周四盤前回落至18.17美元。Galaxy今年8月也與紐約梅隆銀行（BNY）合作，支援其數位資產託管平台的質押服務。後續觀察重點包括OCC審查進度，以及ICBA訴訟是否影響後續加密信託執照的核發。
常見問題 FAQ
Galaxy Digital申請的是什麼執照？
Galaxy向美國貨幣監理署（OCC）申請國家信託銀行執照，擬設立總部在紐約的Galaxy National Bank，提供數位資產託管、交易、質押與受託投資顧問服務。
國家信託銀行執照對加密業者有什麼意義？
取得執照後，業者可在單一聯邦監管機關下為全美客戶提供服務。目前已有瑞波、BitGo、Circle等業者取得核准。
此類執照有何爭議？
美國獨立社區銀行家協會（ICBA）已提告OCC，主張OCC為不吸收存款的加密業者開設新類型國家銀行超出法律授權，案件仍在審理中。
參考資料
- The Paypers：Galaxy files for OCC national trust charter
- FinanceFeeds：Galaxy Digital Applies for a National Trust Bank Charter 27 Days After a Trade Group Sued the OCC Over Them
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