葉門胡塞武裝避制裁有術 多角化金融網絡年收數十億

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圖/示意圖

商傳媒|吳承岳/台北報導

根據外媒《Fox News》報導,儘管美國對伊朗實施嚴厲的經濟制裁,旨在切斷其金源與其在中東地區代理人的資金來源,但葉門胡塞武裝(葉門的一個武裝團體)已成功建立起一個橫跨石油、港口、加密貨幣及與俄羅斯、中國合作的龐大金融網絡,估計每年收入達數十億美元,使其得以持續運作。

胡塞武裝在葉門紅海沿岸快速推進,控制了穆哈(Mocha)港口,並擴張至對全球海運貿易和能源運輸至關重要的曼德海峽(Bab el-Mandeb Strait),引發各界對其財務網絡的關注。華府正加強努力切斷伊朗及其代理人的資金,然而胡塞武裝藉由控制領土、港口、貿易路線及龐大人口,建立起一套複雜的制裁規避機制。

研究機構 Between the Lines (BTL) Research 創辦人 Adam Rousselle 指出,胡塞武裝的財務運作不僅限於葉門境內。他追溯到一個包含胡塞武裝控制的港口費、貨物關稅、伊朗石油、非正式的哈瓦拉(hawala)網絡(一種基於信任、不透過銀行系統的非正式資金轉帳方式)、加密貨幣交易,以及在俄羅斯、土耳其和東南亞的金融協助者所組成的系統。

美國財政部估計,胡塞武裝每年從石油銷售中獲得逾 20 億美元的收入,伊朗每月提供免費的石油運輸。其中大部分收入來自胡塞武裝在荷臺達(Hodeidah)和 Ras Isa 港口徵收的關稅與稅收,特別是燃料稅。保衛民主基金會(Foundation for Defense of Democracies)資深研究員 Miad Maleki 形容胡塞武裝不是「制裁免疫」,而是「制裁適應」。透過區塊鏈分析,研究人員發現胡塞武裝使用的八個數位資產錢包,資金流出總額近 9 億美元。

胡塞武裝也正深化與美國對手(特別是俄羅斯與中國)的關係。Adam Rousselle 提到,俄羅斯已在其支持中扮演更為積極的角色,據報導曾向胡塞武裝提供針對西方船隻的攻擊目標數據,並協助俄羅斯石油產品轉運至胡塞武裝控制的油輪。而中國則間接參與,例如與中國軍方有聯繫的中國衛星公司,據傳曾為胡塞武裝的襲擊提供衛星圖像。胡塞武裝 Qasef-2K 無人機的零組件與材料,約 60% 來自中國,僅約 15% 來自伊朗。

美國財政部長史考特·貝森特(Scott Bessent)表示,儘管華府不斷嘗試中斷胡塞武裝的金流,但這些分散式的非法金融網絡「你關掉一個,另一個又會冒出來」。專家們建議,美國應將重心放在胡塞武裝資金與正規金融系統交會的關鍵點上,例如為葉門銀行和兌換所提供清算的境外代理銀行。但同時,在不惡化葉門人道危機的前提下擾亂胡塞武裝的資金,仍是美國面臨的一大挑戰。Miad Maleki 強調,維持糧食與藥品的合法流通至關重要,但需防止人道貿易為胡塞當局帶來稅收與費用。

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