商傳媒｜責任編輯／綜合外電報導
美國財政部上週一提出新規範，目的在於擴大美國投資者對特定科技領域及特定國家公司的投資限制。此舉將現有針對外國科技投資的審查計畫，從原本的三個科技領域和一個國家，擴增至六個領域和六個國家，以強化國家安全（此為美國政府為保護自身經濟與軍事利益而採取的預防措施）。
這項新規定是根據2025年12月18日通過的「Comprehensive Outbound Investment National Security (COINS) Act」所實施，該法案為2026年度美國國防授權法（National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2026）的一部分，並在1950年國防生產法（Defense Production Act of 1950）中新增第八條。美國財政部長史考特·貝森特（Scott Bessent）表示，此舉是為了「強化計畫，同時提供投資者清晰度與發表意見的機會」。
根據擬議規範，受管制的科技領域涵蓋人工智慧、半導體、量子計算、超高音速系統、高效能計算及生物技術。而受關注的國家包括中華人民共和國（含香港、澳門）、古巴、伊朗、北韓、俄羅斯和委內瑞拉。
新規定將取代目前的Part 850計畫，雖移除刑事罰則，但民事罰款（最高可達國際緊急經濟權力法所訂上限）及強制撤資等措施仍將保留。此外，新規定也將「知情指導」交易的概念擴展至可申報及被禁止的交易。這項規定要求美國實體必須「採取一切合理步驟，阻止並防範其受控外國實體進行任何若由美國人執行將被禁止的交易」。
中華人民共和國外交部發言人毛寧（Mao Ning）對此表示反對，認為擴大國家安全概念並限制貿易與投資「對誰都沒有好處」。保衛民主基金會（Foundation for Defense of Democracies）資深研究員Craig Singleton則指出，華府正密切關注美國資本流向，並意識到投資可能加速與軍事相關的能力發展。
摩根路易斯律師事務所（Morgan Lewis）分析，這項提案不僅影響美國境內的投資者，也將對那些擁有美國資本和美國人員指導海外投資的非美國基金產生影響。對於在美國設有據點或引入美國資金的台灣科技公司與投資者而言，這項新規可能會讓其在特定敏感技術領域的全球投資布局面臨更嚴格的審查與限制。美國財政部估計，此計畫每年將影響約150家美國投資者，涉及約200筆潛在受管制的交易，每年合規成本預計約為586萬美元。