〔品傳媒／綜合外電報導〕泰國證券交易委員會（Thai SEC）於當地時間11月12日公布一份穩定幣交易監管草案並啟動公眾諮詢，擬限制每位客戶在單一受監管數位資產業者的穩定幣轉入與轉出金額，各自每日不得超過500萬泰銖（約14.8萬美元），並要求穩定幣只能在「同一人名下」經驗證的帳戶或錢包之間移轉，禁止轉入或轉出他人錢包。泰國證交會表示，此舉是為防堵數位資產被用來洗錢、從事網路犯罪或規避國際匯款規定，意見徵詢將於11月26日截止，泰國交易所、經紀商與造市商的營運模式都可能因此調整。
重點摘要：泰國證交會11月12日公布穩定幣監管草案，擬將客戶在每家受監管業者的穩定幣轉入、轉出各設每日500萬泰銖上限，且只准在本人經驗證的帳戶或錢包間移轉。草案同時要求交易所公開造市商名單、禁止經紀商在穩定幣兌泰銖交易對使用流動性提供者，場外交易門檻定為300萬泰銖。公眾意見徵詢至11月26日止，鏈上點對點轉帳不在規範範圍內。
泰國證交會穩定幣新規：轉入轉出每日各500萬泰銖上限
根據泰國證交會官方新聞稿（第253/2026號），這份草案針對透過持牌數位資產業者進行的穩定幣交易。核心規定是：穩定幣轉入客戶帳戶的來源，以及從客戶帳戶轉出的目的地，都必須是已驗證屬於同一名客戶的帳戶或錢包；涉及他人帳戶或錢包的穩定幣轉帳一律禁止。
在金額上，泰國證交會要求客戶的穩定幣進出規模必須與其收入來源及財務狀況相符，並將轉入與轉出分開計算，每位客戶在每家業者各自每日以500萬泰銖為上限。The Block 報導換算，這個門檻約等於14.775萬美元。
草案也要求相關轉帳遵循「旅行規則」（Travel Rule），業者必須建立客戶輪廓、篩檢資訊，確認對象不是人頭帳戶或具非法交易風險的個人與錢包，並使用區塊鏈分析工具追蹤資金流向，辨識是否與高風險或觀察名單上的錢包有關聯。
哪些穩定幣轉帳不受500萬泰銖限制？
依泰國證交會說明，以下幾類情形可豁免每日上限：
- 客戶在兩家同受泰國證交會監管的業者之間，於本人帳戶互轉，且雙方業者都遵循旅行規則。
- 客戶本身就是數位資產業者，或業者為業務需要在自身名下帳戶間轉移穩定幣。
- 受泰國央行監管、並經央行個案核准以特定模式使用穩定幣的企業。
- 穩定幣兌泰銖交易對的造市商，為履行流動性提供職能而進行的轉帳。
- 經泰國證交會核准發行的數位代幣，其認購款項、認購失敗退款，以及本金與收益返還等相關交易。
Blockonomi 報導指出，這套規定僅適用於透過註冊平台進行的轉帳，直接在區塊鏈上完成的點對點交易不在草案規範之內。
交易所、經紀商同步加嚴：公開造市商名單、場外交易門檻300萬泰銖
除了轉帳限制，草案也大幅調整業者端的規範。泰國證交會公布的主要內容整理如下：
| 規範對象 | 草案主要內容 |
|---|---|
| 一般客戶 | 穩定幣僅能在本人經驗證帳戶或錢包間移轉；轉入、轉出每日各500萬泰銖上限 |
| 數位資產交易所 | 須在官網公開造市商名稱及其提供流動性的資產，並加強篩檢與監控造市商資金來源 |
| 數位資產經紀商 | 禁止在穩定幣兌泰銖交易對使用流動性提供者；須向客戶揭露流動性提供者名稱與利益衝突 |
| 流動性提供者資格 | 不得位於未落實防制洗錢金融行動工作組織（FATF）建議的國家或地區，並須受主管機關監管 |
| 場外交易 | 單筆最低300萬泰銖，須公開成交價格；經紀商不得在客戶之間撮合場外交易 |
| 監理權限 | 業者未依規定蒐集、揭露資訊時，泰國證交會可限期命其改正 |
資料來源：泰國證交會新聞稿第253/2026號（2026年11月12日）
The Block 換算，300萬泰銖的場外交易門檻約等於8.85萬美元。AMBCrypto 報導則指出，經紀商未來不得再直接在客戶之間安排場外交易；依泰國證交會說明，經紀商仍可代客戶將委託單送至泰國或海外的交易所撮合。
從9月公聽會到USDT異常交易調查：泰國反洗錢布局脈絡
泰國證交會表示，這份草案是延續今年9月針對穩定幣交易監管原則舉行的公聽會，已將當時各界提出的意見納入修訂，範圍涵蓋造市商、流動性提供者、來源交易所與場外交易等規範。
更早之前，The Block 在今年7月引述泰國當地媒體報導，泰國央行總裁表示，央行已與泰國證交會合作，運用數據分析工具檢視穩定幣異常交易，重點鎖定 Tether 發行的 USDT，初步審查已發現部分交易疑似刻意規避申報義務或繞過正常匯款系統。這是泰國整頓「灰色經濟」的一環，其他措施還包括加強管控大額現金存提、黃金交易及與線上賭博有關的帳戶。
泰國證交會近期對加密業者的執法也趨於積極，品傳媒曾報導泰國證交會對Bitget提刑事告訴、12月5日起封鎖網站與App。在國際層面，USDT 遭濫用於不法金流同樣是各方關注焦點，例如波場、泰達與Chainalysis成立數位犯罪工作小組主動追查USDT不法金流。
穩定幣監管後續觀察：11月26日意見徵詢截止
根據泰國證交會新聞稿，相關業者與民眾可透過證交會官網、泰國政府法規平台 Law.go.th，或以電子郵件提交意見，公眾諮詢期至2026年11月26日止。新聞稿並未說明正式生效日期，最終條文仍可能依諮詢結果調整。
後續值得觀察的重點包括：草案定案後泰國持牌交易所的穩定幣出入金流程如何改變、穩定幣兌泰銖交易對的流動性是否受影響，以及跨平台轉帳的旅行規則驗證是否增加用戶負擔。台灣方面，金管會也正推動虛擬資產專法，可參考品傳媒先前報導金管會：虛擬資產專法明年首季上路。
投資人該注意什麼？
- 目前僅為諮詢草案，條文與生效時間尚未定案，應以泰國證交會正式公告為準。
- 在泰國持牌平台交易的用戶，未來可能需要先完成錢包所有權驗證，才能進行穩定幣出入金。
- 大額穩定幣進出需與收入及財務狀況相符，資金來源證明的要求可能提高。
- 穩定幣兌泰銖交易對禁止使用流動性提供者，可能影響部分平台的報價深度與價差。
- 各國對穩定幣的監管方向正快速收緊，跨境使用穩定幣須留意不同司法管轄區的規定差異。
常見問題 FAQ
泰國穩定幣每日轉帳上限是多少？
依泰國證交會草案，每位客戶在每家受監管數位資產業者的穩定幣轉入、轉出各自每日上限為500萬泰銖，The Block 換算約14.8萬美元。轉入與轉出分開計算。
泰國新規會禁止在鏈上直接轉帳穩定幣嗎？
不會。根據 The Block 與 Blockonomi 報導，草案規範的是透過註冊平台進行的穩定幣轉帳，不經平台、直接於區塊鏈完成的點對點交易不在規範範圍內。
可以把穩定幣從泰國交易所轉到朋友的錢包嗎？
依草案規定不行。穩定幣的轉入來源與轉出目的地都必須是已驗證屬於客戶本人的帳戶或錢包，涉及他人帳戶或錢包的轉帳將被禁止。
這份草案何時生效？
泰國證交會目前仍在徵詢公眾意見，截止日為2026年11月26日，新聞稿未公布正式生效日期，後續將視諮詢結果定案。
參考資料
- 泰國證交會：SEC seeks public comments on draft notification governing stablecoin transactions conducted through digital asset business operators
- The Block：Thailand seeks $148,000 daily cap on certain stablecoin transfers to curb money laundering
- Blockonomi：Thailand’s SEC Proposes Daily Stablecoin Cap of 5 Million Baht for Crypto Users
- AMBCrypto：Thailand SEC proposes 5 million Baht daily cap on stablecoin transfers — Why?
- The Block：Bank of Thailand audits high-volume stablecoin trades to crack down on illicit finance: report
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※本文由 AI 輔助撰寫。首圖為示意圖（圖／Freepik）。
