
商傳媒|吳承岳/台北報導
美國與委內瑞拉之間長達一個世紀的石油情仇,近期隨著一項控制委內瑞拉石油儲備的協議浮出水面,再次成為全球焦點。據《The Guardian》報導,美國與委內瑞拉的關係,始終與確保石油供應的目標息息相關,而委內瑞拉擁有全球最大的已知石油儲量。
早在 1950 年,美國國務院一份備忘錄便指出,所有對委內瑞拉的政策,或多或少都受到確保美國石油供應的影響。二戰期間,委內瑞拉曾向盟軍供應石油,而美國能源企業也曾數十年深度參與並從委內瑞拉的石油產業中獲利豐厚。
然而,自 1999 年烏戈·查維茲(Hugo Chávez)就任總統後,兩國關係急轉直下。查維茲政府與中國、伊朗、俄羅斯等國建立聯盟並簽訂石油協議,使委內瑞拉成為美國的對手。2002 年,查維茲曾指控華府介入一場失敗的政變。2007 年,查維茲政府推動油田國有化,委內瑞拉國家石油公司取得多數股權,外國公司則持有少數股權。美國的雪佛龍(Chevron)公司接受了國有化條款,但埃克森美孚(ExxonMobil)和 ConocoPhillips 公司則拒絕並被迫退出,隨後透過世界銀行(World Bank)的國際投資爭端解決中心尋求數十億美元的賠償,但委內瑞拉至今仍未全額支付。包括殼牌(Shell)、英國石油(BP)、埃尼(Eni)和雷普索爾公司(Repsol)在內的多家外國公司,目前仍活躍於委內瑞拉的石油開採業務。
2013 年烏戈·查維茲去世後,尼古拉斯·馬杜羅(Nicolás Maduro)接任總統,並延續對美國的對抗政策。聯合國(UN)在 2019 年估計,在馬杜羅執政下,超過兩萬名委內瑞拉人死於法外處決,法治狀況惡化。華府主導的制裁措施,加上普遍存在的腐敗問題,使委內瑞拉經濟雪上加霜。馬杜羅政府維持與莫斯科及北京的緊密關係,在美國於 2025 年 12 月實施石油禁運前,委內瑞拉約八成的原油出口至中國,作為貸款償還。
美國總統川普(Donald Trump)曾多次呼籲馬杜羅下台,並指控他竊取美國石油。在 2025 年 7 月,華府對馬杜羅發出 5,000 萬美元的懸賞金,稱其為主要毒梟。川普政府在加勒比海地區增強軍事部署,並曾對疑似毒販進行空襲、扣押委內瑞拉油輪。同年 11 月下旬,川普向馬杜羅發出最後通牒,要求其放棄權力,但遭到拒絕。馬杜羅當時指控美國企圖控制委內瑞拉的石油儲備。最終在 2026 年 1 月,美國部隊突襲加拉加斯(Caracas),逮捕了馬杜羅及其妻子,兩人目前正在紐約(New York)接受審判。
馬杜羅被捕後,川普表示美國將控制委內瑞拉的石油產業。隨後在 2026 年 8 月,經過數月秘密談判,美國宣布達成一項協議,將控制數百萬桶委內瑞拉石油,約佔委內瑞拉石油儲備的五分之一。白宮將此協議形容為「世界史上最大的石油交易」,並表示這賦予美國政府對委內瑞拉石油儲備「強大的治理權」,宣稱私人企業的成長將有助於推動委內瑞拉的民主轉型。委內瑞拉代理總統德爾西·羅德里格斯(Delcy Rodríguez)則對放棄國家自然資源的指控進行了辯護。然而,經濟學家弗朗西斯科·羅德里格斯(Francisco Rodríguez)批評這項協議是「掠奪性」且「在槍口下達成」,他表示華府的行動讓委內瑞拉「名存實亡地成為保護國」。


