美國對韓投資現「複合式協議」半導體、液化天然氣與伊朗議題入列

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商傳媒|吳承岳/台北報導

韓國與美國之間的投資談判,正從單純的經濟層面演變為包含半導體、能源及外交安全等多元議題的「複合式協議」。美國要求將韓國企業在美投資半導體製造,並將阿拉斯加州的液化天然氣(LNG,指經冷卻凝結成液態的天然氣,便於運輸與儲存)專案納入談判。此外,美國總統唐納·川普(Donald Trump)對韓國與伊朗的關係表達不滿,也成為談判中的間接壓力點。

根據《News1》報導,韓國 青瓦台一位高層官員於9月4日證實,美國已將半導體投資納入雙邊會談的討論範疇,但具體投資方式與規模尚未確定。市場推測,美國的核心要求是希望韓國 三星電子(Samsung Electronics)與 SK海力士(SK Hynix)等半導體大廠,擴大在美國的在地生產設施。川普總統曾表示,若企業在美國設廠,將提供關稅優惠,反之則可能面臨關稅壁壘。美國商務部長霍華德·盧特尼克(Wilbur Ross)也曾暗示將實施「具針對性的審慎關稅政策」。

除了半導體,美國還重提阿拉斯加液化天然氣(LNG)專案,希望韓國參與其運輸與管線建設。這使得當前的投資談判,比去年僅涉及關稅稅率的協商更為複雜。川普總統在8月30日接受福斯新聞採訪時,抱怨盟友未能協助美國處理與伊朗的衝突,並暗示韓國曾拒絕提供相關協助,強調「要記住這件事」,這被解讀為對經濟談判的間接施壓。

目前談判的焦點已不單是「在哪裡投資」,更擴展至「誰來執行業務以及在什麼條件下投資」。美國希望藉由大規模投資擴大國內生產、就業與供應鏈,而韓國則需確保投資的獲利能力與商業可行性。此前雙方就2000億美元的美國投資簽署了諒解備忘錄(MOU),其中包含成立特殊目的公司(SPC)管理戰略投資的條款,這也引發了對韓國企業所有權、投票權、利潤分配與管理控制權的疑慮。

西江大學國際貿易學系教授許允(Huh Yoon)分析,美國在對韓投資談判中,將半導體等產業貿易議題與外交安全議題綑綁,是因為美國意識到韓國在對抗中國供應鏈重組過程中獲得的利益。許教授指出,美國需要韓國、台灣和日本等盟友協助穩定其供應鏈並降低國防工業對中國的依賴,因此施加壓力。他建議韓國應將企業整合進美國的創新生態系統和供應鏈網絡,以確保自身利益,並謹慎管理與美國的潛在衝突。

許允教授另預測,美國對半導體投資的要求,可能獨立於現有的2000億美元投資之外,因為單一晶圓廠的建設成本巨大,難以在既有框架內進行額外大規模投資。他補充,韓國政府已在國內推動大型半導體專案,若又在美國進行大規模重複投資,現實上難度較高。

韓國執政黨共同民主黨的國會議員,預計今日(9月7日)將聽取韓國產業通商資源部貿易談判官員關於美國投資談判的簡報,顯示談判已進入最終協調階段。美國政府也將於9月23日依據《貿易法》第301條,對60個國家實施「強迫勞動關稅」,韓國也在預計遭受最高12.5%關稅的46個國家之列,這也為談判增添了額外壓力。

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